Катар: ввоз лекарственных препаратов

Регулятор

Министерство общественного здравоохранения (MOPH) регулирует лекарственные препараты в Катаре через свой Департамент фармации и контроля лекарственных средств (PDCD). Департамент регистрирует лекарственные препараты и устанавливает на них цены, регистрирует импортёров, одобряет каждый ввоз через свою систему Pharmacy e-System и досматривает грузы в порту. Медицинская корпорация Хамад (HMC) — основной государственный поставщик больничной медицинской помощи.

Циркуляр июля 2026 года подтвердил, что никакая нелицензированная или неразрешённая продукция не может ввозиться, продаваться, выставляться или распространяться. Лицензированные импортёры должны закупать продукцию у одобренных производителей и поставщиков и держать инвойсы и учётные документы готовыми к проверке.

Законные способы ввоза незарегистрированных лекарственных препаратов

Разрешение на ввоз каждой партии

Услуга по ввозу фармацевтической продукции доступна агентам, зарегистрированным импортёрам, больницам и медицинским центрам, имеющим учётную запись в Pharmacy e-System и регистрацию импортёра. Она предоставляется бесплатно, а для стандартных запросов указан срок около 3 часов 20 минут. Циркуляр 2022 года для частных медицинских учреждений требует предварительного одобрения Департамента до любого ввоза и запрещает закупки из нелицензированных источников.

Незарегистрированные лекарственные препараты для Медицинской корпорации Хамад

Министерское решение, опубликованное в Официальном вестнике в октябре 2022 года, о котором сообщила газета Al Raya, позволяет HMC ввозить лекарственные препараты, не зарегистрированные в Катаре, после предварительного одобрения Министерства. Должна иметь место одна из трёх ситуаций: неотложная потребность общественного здравоохранения, технические проблемы с зарегистрированным лекарственным препаратом, выявленные после его применения, или пациент, который начал лечение за рубежом и должен его завершить. Лекарственный препарат должен быть зарегистрирован и разрешён к продаже в стране происхождения, и зарегистрированного аналога в Катаре быть не должно. Решение также допускает ввоз незарегистрированного препарата, если цена зарегистрированного препарата чрезмерна, но только в случаях крайней необходимости и в пределах, установленных Министерством.

Частные больницы

Опубликованного аналогичного способа для частных больниц найти не удалось. Частному учреждению, которому нужен незарегистрированный лекарственный препарат, следует до размещения заказа выяснить в Департаменте, как рассматривается такой запрос.

Срок годности

Циркуляр апреля 2026 года требует, чтобы ввозимые лекарственные препараты поступали с остаточным сроком годности не менее двух третей. В руководстве Департамента по освобождениям указано, что освобождение необходимо запросить до прибытия груза. Это важно для орфанных и специализированных препаратов, которые выпускаются небольшими сериями с коротким сроком годности.

Контролируемые лекарственные препараты

Учреждению, ввозящему наркотические средства или опасные психотропные вещества, необходимо разрешение на ввоз наркотических средств, для которого указан срок около 17 дней. Вещества должны быть зарегистрированы в Катаре, если импортёром не является HMC. С августа 2026 года путешественники пользуются электронной системой разрешений, а в руководстве пользователя MOPH указано, что решения принимаются в течение трёх рабочих дней, а разрешения действуют 90 дней. Эти разрешения распространяются на лекарственные препараты, которые провозит путешественник, а не на посылки, отправляемые поставщиком.

Документы, которые обычно нужны покупателю

• Разрешение Департамента на ввоз из Pharmacy e-System, выданное катарскому грузополучателю
• Предварительное одобрение Министерства на ввоз незарегистрированного лекарственного препарата
• Запрос врача и медицинское заключение на конкретного пациента
• Подтверждение регистрации и разрешения к продаже в стране происхождения
• Проформа-инвойс, коммерческий инвойс и упаковочный лист с совпадающими данными
• Сертификат анализа на каждую серию, сертификат GMP и сертификат фармацевтического продукта
• Одобрение освобождения по сроку годности, если остаётся менее двух третей срока годности
• Авианакладная и, для контролируемых лекарственных препаратов, разрешение на ввоз наркотических средств

Сроки: практический пример

Пациент начал лечение орфанным препаратом за рубежом и теперь должен продолжить его в государственной больнице в Дохе. Препарат не зарегистрирован в Катаре.

Итого: примерно от 2 до 5 недель от запроса до доставки. Это ориентировочные оценки для планирования, а не опубликованные сроки оказания услуг.

Маршруты доставки из Индии

Из Мумбаи, Дели, Бенгалуру, Ченнаи, Хайдарабада, Калькутты, Ахмадабада и нескольких аэропортов Кералы выполняются прямые рейсы в Международный аэропорт Хамад (DOH), а Доха является крупным хабом авиагрузов со специализированной обработкой фармацевтической продукции. Экспресс-курьерская доставка небольших посылок с неконтролируемыми препаратами, адресованных лицензированному грузополучателю, обычно занимает от 2 до 4 дней «от двери до двери». Доставка авиагрузом обычно занимает от 3 до 7 дней с учётом выпуска Департаментом и таможенного оформления.

Обычные условия поставки — CIP и DAP, а FCA подходит агентам с собственным экспедитором. DDP редко применимо на практике, поскольку разрешение оформлено на катарского грузополучателя.

Практические советы покупателям

• Проверяйте остаточный срок годности перед отправкой. Для продукции, у которой осталось менее двух третей срока, освобождение необходимо получить до её прибытия.
• Указывайте наименование агента или импортёра и утверждённую цену на маркировке, как того ожидает Департамент при ввозе медицинскими учреждениями.
• Пошлина на лекарственные препараты по HS 3004 составляет 0 процентов согласно данным WITS Всемирного банка по единому таможенному тарифу GCC.
• Катар не ввёл НДС, хотя широко ожидается введение ставки 5 процентов в рамках системы GCC.
• Для частной больницы письменно уточните, как Департамент будет рассматривать незарегистрированный препарат, до того как экспортёр забронирует перевозку.

Источники

• MOPH, Guideline for exemption from the two-thirds remaining shelf-life requirement
• MOPH, Controlled Medicines System user guide for travellers (2025)
• Government of Qatar (Sharek), Import of pharmaceutical products
• Government of Qatar (Sharek), Import permit for narcotic drugs or hazardous psychotropic substances
• World Bank WITS, Qatar MFN tariff on HS 300490 (TRAINS 2023)
• Al Raya, Official Gazette decisions including unregistered medicine imports by Hamad Medical Corporation (Arabic, October 2022)
• Al Raya, New controls on trading medicines and food supplements (Arabic, July 2026)
• The Peninsula, MOPH sets minimum shelf life for medicine imports (April 2026)
• The Peninsula, MOPH circular on pharmaceutical trading within health facilities (July 2022)
• The Peninsula, MOPH launches electronic permit system for travellers carrying controlled medicines (August 2026)
• PwC Worldwide Tax Summaries, Qatar other taxes (reviewed September 2026)